【编者按】当我们沿着石岛海岸行走的时候，我们肯定会想，是什么力量让这一弹丸之地在短短的三年多中，发生了天翻地覆的变化，总实力竟然跻身全省县级前30强？固然是有它独特的地理位置原因，更重要的应该是人的力量，正是由于石岛人有海一样的胸怀，有山一样的气魄，有海一样的韧性，有山一样的坚强，以他们顽强敬业的精神，创造了超乎想象的发展速度，才有了今天的石岛。而今天，站在新的起点上的石岛人信心更强、干劲更足，沿着“一港三区五大基地”的工作思路，争取到2011 年，实现GDP 等六项指标翻番，总实力跻身全省县级前20强，努力把石岛建设成为荣成最具活力的经济增长极、威海最具魅力的次中心城市、山东最具潜力的能源石化基地、环渤海经济圈最具影响力的港口明珠城市……

  石岛，自古就是一个经济重镇，隋唐的繁荣，造就了她成为与日本、韩国交往的重要商埠;清末的洋务运动，孕育了她借港兴城的基础;孙中山先生的《建国方略》，成就了她“东方三大港口”的美誉；改革开放，推动了它成为胶东半岛富甲一方的名镇。石岛的这种历史底蕴，让石岛人清醒地认识到，要想加快速度进行发展，必须推动经济繁荣，推动经济繁荣，必须有一个好的经济发展环境，才可能正真的保证又好又快地发展。大智慧才能有大手笔，于是，经过省市各级的审慎决策，在 2005年元旦，石岛管理区在激越高昂的石岛大鼓声中挂牌成立了。

  从这一天起，石岛人将进入一个书写激昂奋进、实现经济腾飞的时期，他们将肩负起省市各级党委政府提出的石岛要实现“东南崛起”，成为“威海发展最快的区域”，实现“一年突变，两年大变，三年巨变”，重铸石岛辉煌的历史使命。

  三年，在历史的长河中留不下一点的影子，然而，在石岛管理区却处处留下了石岛人艰苦创业、拼搏奋斗的汗水。石岛人的执着和敬业，三年的时间，就让石岛大变了样子。建区伊始，管理区党工委、管委会就紧紧围绕建设威海第四个次中心城市的目标定位，按照“东进北拓”、“退城入园”、“簇群建设”等城市发展的策略，在城市建设中突出滨海、生态、花园城市特点，聘请省规划设计名家高起点、高标准组织实施了石岛城区新一轮城市总体规划。

  他们按照“拉开框架、完善功能、整治环境”的工作思路，开展了老城改造、新城拓展、交通治理、大环境综合整治等一系列重大城市建设行动。他们大力推进“西拓、北进、东跨”战略，如今，总面积 6平方公里的新城区两纵两横道路基础设施配套已基本完成。石岛工业园总面积拓展到15平方公里，以镆铘岛为核心的能源石化新区正在加速崛起。石岛建成区面积由建区前的10多平方公里拓展到58平方公里，城区加速扩张、对接市区的一体化城市大框架全面拉开，如今，石岛已初步形成了“一湾、三区、六个街道组团”互为依托的组合城市群；同时，“一环三纵三横”路网格局也已形成，三年多来共投资近3亿元，新建和改造道路20多条，总长40 多公里，新增道路面积 130多万平方米，是建区前总量的 1.5倍；新增和更换路灯 3600多基 4800 盏，是建区前 20年总和的5倍。南环海路、 峨石山路、凤凰湖路等道路的快速开通，黄海路的高标准改造，以及疏港路的规划论证，迅速拉开了城市建设大框架，也成为城市的重要景观带；以提升石岛滨海港城特色，完善城市配套功能为目标，石岛管理区全面启动了14个城区村的整体改造和老城区沿街改造工程，对华鹏玻璃等近 20 家区内强企、冷藏企业实施了“退城入园”工程，集中搬迁了7 家城区鱼粉加工厂，规划建设了总投资9000 万元的污水处理厂、垃圾处理厂项目，改善了城区环境，提升了城市形象，城市可持续发展的策略得到了进一步的强化；为突出“ 宜居福地、 魅力新区”的品牌定位，石岛管理区连续实施了三轮城市大环境综合整治行动，共改造和更换城区主要路段及街道驻地广告牌 1200 多面，投资 300 多万元建设了30 多面大型霓红灯广告牌、节会广告牌和一处过街高档电子屏，整治河道9条，环境治理的长效机制初步形成。全面启动了总投资1000 万元的交通综合整治工程。 新增绿地面积 185万平方米，成片造林8000 亩，是管理区成立之前历年绿化总量的10 倍，城市绿化覆盖率达到39% ，“生态石岛”建设全面提速。

  乘着体制改革的春风，短短三年，石岛城市面积迅速扩张，交通变得更顺畅，城市环境变得更美丽和谐，城市功能得到了加强完善，城市形象也显著提升，成为一艘公司发展的航母，为石岛筑巢引凤打下了坚实的基础，也为石岛的经济腾飞积聚了无穷的力量。

  2006年5月1日，石岛管理区主要领导获悉泰山集团要在大连、青岛胶南和威海三个城市中选址生产渔用船舶制冷设备。主要领导亲自带队赶到泰安，直到夜里8时许，才找到对方面谈。管理区招商的真诚打动了泰山集团的负责人。与此同时，胶南方面也获知了消息，迅速赶到泰安与石岛展开争抢。管理区领导班子决定再赴泰安。又是一个晚上8时许，管理区主要领导赶到了泰安，和对方洽谈了2个小时后，10时许开始返程，次日凌晨3时，管理区主要领导赶回石岛，又随同大部队一起外出考察。这样的敬业精神，让泰山集团的领导人大受感动，当即决定将这一项目落户石岛。

  正是由于这种真情、这种敬业、这种无私精神，石岛引来了一只又一只凤凰。同时，促使本地的企业也变成了凤凰。2005年的3月1日，石岛工业园启动建设，石岛速度在这里又一次次地得到了印证：在工业园建设当年，5平方公里的起步区就实现了七通一平，横贯石岛新城区的峨石山路经过仅仅5个月的施工就正式建成通车。泰祥食品有限公司的泰大精英项目2005年3月1日开工建设，当年8月18日建成投产。华鹏玻璃有限公司仅用不到两年时间就成功实施了4亿元的退城入园工程，并跻身全国玻璃器皿行业前三强。三年的时间，石岛工业园从昔日的荒郊盐滩人迹罕至，到如今的工厂林立机器轰鸣，泰大精英、华东保税库、华鹏玻璃、阳霞食品、合德隆食品、那镇食品、东一环保等一大批企业在工业园内如雨后春笋般拔地而起，进园项目达到140 多个。同时，依托石岛工业园、丰富的岸线资源、高效率的服务水平，管理区的经济建设者东进西出，南下北上，国内外大项目、大资本纷纷入驻石岛湾畔掘金弄潮。 2005年5月 20 日，成立仅五个月的石岛管理区就举办了30个内外资大项目签约仪式，泰山普瑞特机械制造、香港凯旋广场等一批投资达 108亿元的项目相继落户石岛。荣成迄今为止引进最大的内资项目神飞造船的开工投产，进一步奠定了石岛湾山东造船领军板块的地位；三星彩印包装、九合医疗、新邦塑胶三个世界五百强项目的入驻，增强了石岛在区域中引领开放的强势竞争力；石岛湾核电站、镆铘岛石化基地两个国家级大项目的快速推进，使石岛在未来区域竞争中的发展前途不可限量。三年来，石岛共引进内外资项目 190多个，其中过亿元大项目20个。国内外项目的入驻，同区内企业一起成为加速石岛经济腾飞的重要一翼。

  作为石岛经济发展的“ 一号工程”，石岛工业园创造了每四天开工1个项目，每三天开工1万平方米厂房的发展纪录，使这里迅速成为国内外资本争相入驻的投资热土。目前园区面积拓展至15平方公里，形成了食品工业园、船舶配件工业园、高档玻璃器皿园、浙商工业园四大特色园中园。

  是什么原因让石岛工业园迅速裂变？这自然离不开石岛管理区领导的解放思想、创新发展的举措。对企业由被动服务变为主动服务，主动帮企业发展，促使企业未来的发展。 如神飞造船二期项目启动之初，石岛经济发展局项目负责人每周至少有三天靠在现场，每月至少召开两次协调会议，确保了项目的顺利进行；宁津街道主动腾出两层办公楼给核电公司办公，并投入10多万元改造了机关食堂。正是这种合作共赢的服务精神，今天的石岛才呈现出百花齐放、百业振兴的良好局面。

  山水相连的石岛港已经开埠 100多年了。心有多大，世界就有多大。如今的石岛港发展定位为国际性区域综合大港和东北亚重要的物流中心。这三年来，得到了长足的发展。石岛集团共投入12亿元资金，建成集装箱码头5个，并相继开通了至韩国釜山，日本关东、关西的全集装箱航线以及至泉州、广州的国内航线倍。年运输旅客 10 余万人次，是建区前的2倍多。

  海陆良好的交通条件和优越自然环境，吸引了核电、石化、风电等能源产业的进驻，成为隆起于胶东半岛的又一新型重要石化能源基地。由中国华能集团公司、中国核工业建设集团公司、清华大学等共同投资 1100亿元的华能山东石岛湾核电项目目前已进入勘探阶段。投资410 亿元的中石油镆铘岛石化基地正在论证之中。投资 6.6亿元的鲁能风力发电项目一期工程 10 台机组已发电3380万千瓦时，二期工程正在建设中。

  独特的地理位置，形成了造船业这一传统的产业。近年来，这一传统产业也得到了快速发展，由小而散的“舢板型”向大而强“航母型”转变。2006年2月 28日，由黄海造船有限公司自行设计、自行建造、拥有完全自主知识产权的国内最大客滚轮“渤海金珠”，在香槟的飞溅中缓缓驶向大海，此后，渤海银珠、渤海玉珠等 5艘大型客滚轮相继在这里开工建造，使这里成为全国最大的客滚轮建造基地。目前全区已形成以黄海造船、造船集团、神飞造船等 19家修造船企业为龙头的庞大的造船产业链。造船业手持国际订单达到160 多亿元，年造船能力达到23万吨，是建区前的 3.3倍。

  石岛因海而兴，因渔而富，占荣成2/3的远洋捕捞能力、 1/4的养殖面积、1/4的水产品加工能力和 1/2的出口创汇能力，是石岛打造山东重要的食品加工基地的坚实基础。三年来，在石岛集团、赤山集团、泰祥集团等龙头企业的带动下，赤山集团5万吨级食品城、泰大精英食品有限公司、蚧口万吨食品城、合德隆食品城、可麦得食品城、海富食品城等 18个投资过千万的重点食品深加工项目相继建成投产，全区食品加工企业未来的发展到 300 多家；在规模扩张的同时，冷冻食品加工企业还不断加强技术革新，狠抓产品质量的提升和品种的更新换代，多种产品畅销美国、日本、欧盟等国家，年出口额达2.4亿美元，是建区前的 2.5 倍。2006年9 月，“泰祥”冷冻调理水产品荣膺“中国名牌”称号，标志着石岛管理区冷冻食品加工产业上升到一个新的台阶。

  石岛正坚定不移地实施“工业强区”战略，突出发挥骨干企业的主体作用，各重点企业不断实现规模扩张，形成了以黄海造船、石岛集团、赤山集团、华鹏玻璃、泰祥食品、神飞船舶六大企业为第一方阵的企业方阵。其中石岛集团、黄海造船、赤山集团、泰祥集团4家企业获准免冠行政区划，成为国家级企业集团。企业的名牌建设取得巨大进步，泰祥牌冷冻食品获得中国名牌称号，另获山东省名牌6个，山东服务名牌2个，山东省著名商标 5个。 黄海造船成为国内最大的客滚轮建造基地，华鹏玻璃成功跻身国内日用玻璃行业前三强。

  独特的地理环境，产生了独特的地域文化。大鱼岛村王明亮于1958年创作并表演的舞蹈《 海带丰收》 进京参加演出，、等国家领导人接见，并称他是渔民舞蹈家，后来又将舞蹈拍成影片在全国放映。2000 年石岛已形成以大鱼岛为代表的现代化“ 渔村”，南车、西车为代表的“花村”，以牧云庵为代表的“画村”等四个文化特色村，以及根艺、书画、奇石、剪纸、女红创作、盆景和各类收藏为主的文化典型户和艺术创作群体，逐步构筑起了以点带面的文化网络结构。

  为了挖掘石岛深厚的文化底蕴，提升区域文化品位，石岛人整理修编了《海带舞》、《石岛大鼓》等一批具有鲜明地域特色的传统海文化，挖掘开发了有“ 中日韩友谊见证” 之称的法华院、“北方妈祖胜地”天后宫、全国历史文化名村东褚岛等40 多处历史人文景观；结合新农村建设，新建改造了80多处乡村文化大院、休闲广场等公益文化设施，仅在东山街道就投资了150 万元建成了一处省级文化站。文化的繁荣，激励着人人思进，赋予了石岛精神以新的时代内涵。管理区连续四年举办“美丽石岛”广场文化活动、全民健身活动、 休闲纳凉晚会 100 多场次，参与演员达1万多人，观众达30 多万人次，是石岛有史以来举办的时间跨度最长、 规模档次最高、群众参与最广、社会影响最大的群众性文化活动。

  有山、有海、有滩，可游、可钓、可攀，大自然的万千风情和海派民俗文化，给石岛旅游业提供了充足的发展空间，这一新兴产业有如旭日东升，云蒸霞蔚。2005年4月 28日，赤山景区隆重开园；2006年，显圣观音崭露新容；2007年7月28日，张保皋传记馆隆重开馆。一个个大手笔投入，迅速在国内、日本、韩国、俄罗斯等国家和地区掀起了一场旅游热潮，开业当年，赤山景区就被评为国家4A级风景区，同时成为国内唯一一个国外游客比例高于国内游客的景区。2007年6月9 日，石岛旅游再传喜讯，宁津街道东楮岛村被国家建设部、国家文物局授予“中国历史文化名村”称号，一个以赤山风景区为龙头，南连威顿游艇俱乐部，北接凤凰湖，东有桃园、东楮岛民俗游的一体化旅游大格局初步形成。石岛已成为威海千公里“幸福海岸”旅游带上的一颗璀璨的明珠。

  靠山吃山，靠海吃海。石岛人却既靠山又靠海。 上苍的眷顾让石岛人多了一些致富的路子，而中央“多予、少取、放活”的一系列惠农政策的出台，把石岛人更是带入了一个新的天地。耕海牧渔固然是石岛经济的重要部分，现代高效农业却是石岛农民增收致富的基石。依托 88.5公里的海岸线以及中国北方最大的群众性渔港——石岛渔港，石岛渔民将 1400 多艘渔船作为他们战天斗海的战舰，把6万多亩海上牧场作为他们科技兴海的广阔舞台。 在海洋经济发展的同时，花卉、苗木、蔬菜、花生、药材、特种动物养殖、茶叶七大特色产业引领石岛现代绿色高效农业的迅猛发展，一村一品、多村一品的大种养格局初步形成，蚧口的特种动物养殖业、奥孚石油和南车的花卉业、沟姜家的养牛业、台上林家村的草莓大棚等一大批特色村或龙头村的加快速度进行发展，带动了全区农业产业化的整体提升。一条蓝色海洋产业带和一条内陆绿色产业带，像“蓝色银行”和“绿色银行”一样，给全区农民带来了丰富的储蓄。

  在使农民收入增收的同时，石岛管理区管委会却不忘改善农村生产生活环境。 2005年8月5日，王连街道峨石山村群众敲锣打鼓为石岛管理区送来一面“富民之路连万家”的牌匾，感谢管理区在成立仅仅8个月的时间里，就将柏油马路修到了这个偏远的小村。他们都说，峨石山村以前很闭塞，连赶个大集都要从别的村走，管理区成立后，仅用了几个月时间就修成了这条宽阔的大路，真是做了件造福百姓的好事儿。

  为加快城乡一体化的发展，构建和谐社会，石岛管理区按照“抓点、扩线、成面”的总体思路，通过对口帮扶、政策扶持、政府奖励等办法，加大农村的脱胎换骨，既培植了一批在荣成乃至威海叫得响的新农村建设示范村，又建设了一批在全区起到典型带动作用的新农村建设试点村。在广大农村，群众们在各级党委的号召下，积极行动起来，参与到新农村建设中去，硬化路面、美化环境、改造旧村、发展经济等项活动全面铺开，蚧口、桃树园、东火塘寨、西南海等一批新农村脱颖而出，成为全区新农村建设的典范。今年上半年，管委会又积极组织实施了新一轮的新农村建设，新农村建设从29个市级示范村试点村扩大到了 102个村，到目前，全区新修、改造村路70多公里，硬化村路 46.4万平米，安装路灯 1371盏，新建沼气和改厕户达到了全区的40% 以上。村村通自来水工程全部完工，一条条通村公路蜿蜒起伏，一幢幢高楼拔地而起，有线电视村村通，网络信息进农家，全区农村面貌焕然一新。

  社会主义新农村的环境得到了改善，那么民生又是如何呢？“一个舰队决定速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘航行最慢的船只。如果改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。”为此，石岛管理区依托政府投入这一主渠道，大力实施了以帮扶、公共设施建设、卫生便民网络覆盖、就业再就业工程等为主要内容的“十大民心工程”，集中供养率、五保供养率、三项救助覆盖率及社区卫生服务覆盖率均达到 100% ，初步构建起了与经济水平相适应的社会保障“安全网”。在此基础上，社会事业投入的力度日趋加大，社会保障范围进一步拓展。今年上半年，全区教育设施投入达到1000多万元，投资 300多万元改扩建中心卫生院、农村卫生室 24处，投资 120 万元的新卫生院也已投入到正常的使用中，并建起了设施先进的老年公寓，加快了经济适用房的建设等等；设立了100 万元扶贫济困资金，全方面提高了新型农村合作医疗、城乡低保、五保供养补助标准，发放各类补助金 400 多万元，全区 1.5万失地居民养老补助金慢慢的开始发放， 1.7万人参加了城镇居民医疗保险。

  为打造“幸福石岛”，政府不断加大民生投入。如今已累计投入5000多万元建设校舍、增加教学设施发展教育；投入4000多万元新建、改建了200多个医疗服务网点发展医疗卫生事业；加强农村五保供养，有 634人纳入五保供养；投资 200 多万元，建成了全天候电子监控系统；实施了四轮“军警民共建平安石岛”活动。